Kazbei.org - виртуальная площадка для обсуждения будущего страны.

Казбек Бейсебаев

Вопросы по передаче президентских полномочий

23 марта 2019, 18:45

В феврале Конституционный совет разъяснил обращение президента по поводу досрочного ухода с поста президента. Для начала скажем, что по Конституции определен перечень деяний и причин, из-за которых может уйти с поста президент. Первая причина – президент может отрешен от должности в случае государственной измены. Здесь всё понятно и поэтому перейдем к другим причинам.

Первый президент просил Конституционный совет растолковать основания по досрочному прекращению своих полномочий. Статья 47 пункт 1 так толкует этот вопрос: «Президент Республики Казахстан может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни». Грубо говоря, если президент заболел и не может выполнять свои обязанности, то его парламент его досрочно освобождает от должности. Конституционный совет признал, что норма Конституции не содержит полного перечня для досрочного прекращения полномочий президента. Вместе с тем, КС заявил, что у президент есть право ухода на отставку и это право является элементом президентской формы правления и конституционного статуса президента. Говоря на доступном языке, президент может уйти со своего поста, как гражданин и как любой наемный работник. 
https://forbes.kz/…/konstitutsionnyiy_sovet_oglasil_svoe_r…/
Резюмируем сказанное. В Конституции есть нормы досрочного прекращения полномочий, но эти нормы не предусмотрели добровольный уход президент с поста. Однако, Конституционный совет дал ответ, что президент может сам досрочно прекратить свои полномочия и уйти с поста.

Раз так, значит президент в соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» https://online.zakon.kz/Document/…должен объявить внеочередные президентские выборы. Нужно обязательно подчеркнуть, что у президента со здоровьем особых проблем нет и оснований для того чтобы председатель Сената стал исполнять обязанности президента тоже не было. Однако, внеочередные выборы не были объявлены. Елбасы своим указом назначил председателя Сената исполняющим обязанности президента.https://www.inform.kz/…/s-20-marta-polnomochiya-prezidenta-…

Председатель Сената принес присягу в парламенте и стал вторым президентом Казахстана.

Повторим еще раз: Для того, чтобы прекратить досрочно полномочия президента, нужно, чтобы он оказался неспособным выполнять свои функции. Только в этом случае руководство страной может взять на себя председатель Сената. У нас президент был в форме и поэтому, чтобы он передавал бразды правления председателю Сената оснований не было. Ему в соответствии с Конституцией и законами надо было объявить досрочные президентские выборы, которые должны были состояться в течение двух месяцев со дня объявления этих досрочных выборов. Ничего этого не было сделано. Всё это вызывает, как минимум, большие вопросы по досрочному прекращению полномочий первого президента и, следовательно, это касается процедуры назначения второго президента.

Теперь по переименованию столицы. 
Конституционный совет разъяснил законность переименования столицы в Нур-Султан.

Вот доводы и они приводятся почти полностью: 
«…..конституционно подтверждается историческая миссия Нурсултана Абишевича Назарбаева в качестве Основателя нового независимого государства Казахстан, обеспечившего его единство, защиту Конституции, прав и свобод человека и гражданина; внесшего благодаря своему конституционному статусу и личным качествам решающий вклад в становление и развитие суверенного Казахстана, в том числе конституционных ценностей Основного Закона и основополагающих принципов деятельности Республики.
Вносимые в Конституцию Республики Казахстан изменения, касающиеся переименования столицы Республики Казахстан «Астаны» в «Нур-Султан», связаны с признанием исторической роли и увековечиванием заслуг Первого Президента Республики Казахстан перед народом Казахстана, не затрагивают вопросы независимости государства, территориальной целостности Республики, формы ее правления, а также основополагающие принципы деятельности Республики, заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы»
https://www.caravan.kz/…/opublikovano-zaklyuchenie-konstit…/

На доступном языке это означает следующее. Елбасы является основателем государства и это после внесенных изменений в марте 2017 года уже отражено в Конституции. По мнению КС, временный президент своим указом о переименовании столицы никак не нарушает нормы Конституции (он не может инициировать изменения и дополнения в Конституцию), поскольку Елбасы, как основатель государства является неотъемлемой частью Конституции.

В общем, вот такое толкование, которое, которое, прямо скажем, не очень убедительное и тоже вызывает определенные вопросы.

А так по факту пока так: была Астана, а стал Нур-Султан.

Полагаю, что эти вопросы по теме процедуры назначения президента и переименования столицы со временем могут снова возникнуть. Причем, с точки зрения законности, правильно ли всё было сделано, нет ли противоречий и коллизий... Как всё это потом скажется на политической жизни страны?

Поэтому посчитал выразить свою гражданскую позицию.

Добавить комментарий

Уважаемые посетители! Данный сайт предназначен для обсуждения и поэтому прошу соблюдать правила дискуссии. Будьте взаимно вежливыми не переходите на личности и оскорбления. Не разжигайте национальную и социальную рознь. Давайте думать о том, как нам обустроить нашу Родину Казахстан.

Отправить
Данный проект создан и содержится за счет моих собственных средств. Для его полноценного и эффективного функционирования необходимо техническое и финансовое содействие.