Kazbei.org - виртуальная площадка для обсуждения будущего страны.

Казбек Бейсебаев

В продолжение темы выборов и в целом про складывающуюся ситуацию в стране

29 декабря 2018, 18:01

Прежде всего нужно сказать, что система управления страной, как и вся система работы государственных органов, не только создана Лидером нации, но она еще создана исключительно под него и может работать только под его управлением. Это такая аксиома Казахстана за 27 лет независимости. Кроме того, всё это закреплено законами и Конституцией, где написано, что принципы, заложенные Елбасы, являются незыблемыми.

По итогам прошлогодних поправок в Конституцию не произошло перераспределение президентских полномочий в пользу парламента и правительства. Наоборот, эти поправки только укрепили президентскую вертикаль, а изменения в выборное законодательство (теперь в маслихаты можно попасть только через партию) существенно ограничили права граждан. Хорошо или плохо это, но это наши сегодняшние реалии.

Превращение Совета безопасности в орган, стоящий выше всех других ветвей власти, вкупе с пожизненным председательством Елбасы, позволяет ему править страной, не будучи президентом. Эта новая система управления допускала появление второго президента, что и стало основанием для прогнозов о досрочных президентских выборах.

С уходящим годом завершается целый период в жизни страны. Больше не будет высоких цен на нефть, а это значит, что не будет также прежних доходов. Из прошлого опыта знаем, что вслед за падением цен на нефть приходит девальвация. Несмотря на меры правительства, продолжается рост цен. Всем придется затягивать пояса, положение большинства граждан ухудшается. Это приведет повышению градуса недовольства жизнью и, возможно, роста протестных настроений.

Раньше такие проблемы решались и, в основном, административными мерами, путем повышения зарплат, пособий и индексаций пенсий. Теперь таких возможностей нет и, увы, не будет. Наша бюджет формируется за счет продажи сырья, т.е. нефти, о чем вчера подтвердил в интервью сам Елбасы. Помимо экономических проблем, в стране накопились и другие серьезные проблемы, которые надо также решать оперативно.

В этих сложных условиях не очень хорошо работает правительство, министры и акимы плохо исполняют поручения президента и за это президент неоднократно публично подвергал критике их работу. Он даже грозил заменой членов правительства иностранцами. В недавнем архивном видео президент, говоря о своем одиночестве, посетовал, что советники не отвечают за то, что они написали сами.

Всё это еще раз доказывает, что вся исполнительная власть у нас не очень хорошо выполняет свои обязанности, работает от поручения к поручению и, президенту приходится все время ее подгонять. Одна из причин такой работы правительства заключается в его несамостоятельности. Наше правительство по сути обыкновенный исполнитель поручений президента и его администрации. Это, кстати, одна из причин неэффективности всей исполнительной власти. 
Стоит напомнить, что после поправок в основной закон страны перераспределения полномочий от президента к правительству не произошло. Таким образом, правительство не может взять на себя часть проблем и разгрузить президента.

Вчера в своем интервью президент опроверг слухи о досрочных президентских выборах и дал ясно понять, что оставшиеся два года он сам будет править страной. Это значит, что он сам, как и прежде, в решении накопившихся проблем и новых вызовов рассчитывает в основном на себя. Всё это потребует постоянной и напряженной работы, как самого президента, как и его команды. Грубо говоря, придется 24 часа и семь дней в неделю быть на работе. Безусловно, у президента и так напряженный график и он всегда на работе, только у нас по сравнению с лидерами соседних государств, не каждый день его показывают. Например, после вручения государственных наград 14 декабря, президент дал интервью почти через две недели 27 декабря.

Если были бы досрочные президентские выборы и был бы избран второй президент, то ему можно поручить заниматься экономикой, а Лидер нации в качестве пожизненного председателя Совбеза осуществлял бы общее руководство страной. Однако, ничего этого не произошло, Елбасы будет руководить страной весь положенный срок.

Теперь будем рассуждать дальше. Слухи о досрочных выборах не случайно появились. На это были разные косвенные причины и они известны. Стоит лишь сказать, что в первую очередь, тема досрочных выборов связана с неизбежностью транзита власти, которому надо по любому готовиться. Допускаю, что в окружении президента существуют две группы. Одна, понимая всю сложность предстоящего времени, выступала за то, чтобы появился второй президент. Вторая, видимо, была сильно против этого варианта. Причины такой позиции неизвестны, но на один момент стоит обратить внимание. Хотя у нас за финансы отвечает Национальный банк, но президент подписывает указы о выделении трансфертов из Нацфонда. Кроме того, не без его ведома происходит движение крупных сумм из ЕНПФ. До 2020 года вряд ли произойдет резкое улучшение социально-экономического положения страны. Поэтому не стоит исключать, что до конца президентского срока будут еще финансовые поддержки, как это недавно произошло в отношении холдинга «КазАгро».

Понятно, что и общественность также волновал вопрос транзита власти. Не зря же второе лицо в в иерархии власти в интервью BBC допустило неучастие Лидера нации в будущих президентских выборах.

Чтобы транзит власти произошел по заранее запланированному сценарию, нужна политическая и социально-экономическая стабильность. Будет ли так к 2020 году, когда уже сегодня ощущается определенное недовольство населения своим положением – это вопрос. Сейчас правительство и местные власти принимают меры по недопущению роста цен и они могут удержать цены на определенный период. Соответственно, не проводя в ближайшие два три месяца досрочные выборы президента (читай транзит власти), власти берут на себя большой риск. Если жизнь граждан в течение будущего года будет только ухудшаться, то этот риск будет еще большим.

В негативном развитии событий в нашей стране не заинтересованы два наших больших соседа, для которых важно, чтобы транзит произошел по согласованию с ними и без всяких сложностей. Для Москвы, скажем так, главное, чтобы не появилась еще Украина рядом. Для Китая на первом месте стоит преемственность власти, чтобы все достигнутые договоренности выполнялись. Западу, озабоченном своим проблемами, не до нас. США имеют какой-то свой интерес, но они учитывают влияние России и Китая в Казахстана и в регионе в целом.

Итог такой. Хотя президент поставил точку в вопросе досрочных выборов, но вопрос транзита власти продолжает оставаться в повестке дня. Если всё время откладывать этот вопрос, иначе задуманное может не получится. Но это одна сторона проблемы, затрагивающая власть.

Если социально-экономическая ситуация будет и дальше ухудшаться и при этом возникнут какие-то проблемы у власти, то есть большой риск того, что институты власти могут дать сбой…. А это еще хуже, ибо от этого до хаоса в стране шаг небольшой….

Поэтому досрочных президентских выборов исключать окончательно нельзя. Тем более пока ситуация благоволит.

Будем ждать…

 

 

 

Добавить комментарий

Уважаемые посетители! Данный сайт предназначен для обсуждения и поэтому прошу соблюдать правила дискуссии. Будьте взаимно вежливыми не переходите на личности и оскорбления. Не разжигайте национальную и социальную рознь. Давайте думать о том, как нам обустроить нашу Родину Казахстан.

Отправить
Данный проект создан и содержится за счет моих собственных средств. Для его полноценного и эффективного функционирования необходимо техническое и финансовое содействие.