Kazbei.org - виртуальная площадка для обсуждения будущего страны.

Казбек Бейсебаев

Реформа государственной службы

1 июня 2012, 20:55

Работа государственных органов и компетентность чиновников уже давно вызывает много вопросов. Каждый из нас ежедневно сталкивается с неэффективностью госаппарата. О «результатах» деятельности чиновников мы часто узнаем по телевизору и в других СМИ, когда факты коррупции и халатного исполнения обязанностей становятся достоянием общественности.

В Казахстане законодательно определены принципы и критерии государственной службы и даже есть целый государственный орган в лице Агентства государственной службы, который контролирует работу чиновников. Но, несмотря на все это, можно с уверенностью сказать, что у нас в полной мере реализовался известный «закон Паркинсона» - работа заполняет время, отпущенное на нее. Наши чиновники также стремятся множить подчиненных и создают друг другу работу.
Еще одна характерная черта отечественной кадровой политики: не всегда соблюдается принцип «сапожник должен тачать сапоги». Имеются случаи, когда чиновники, имеющие образование по одной специальности, не только работают, но и занимают руководящие должности в совершенно другой сфере.

Но главная особенность наших чиновничьей службы в том, что, чем выше занимаешь должность, тем больше прав в назначении на ключевые должности своих людей. Каждый новый назначенец, начиная от нового районного акима до министра, первым делом начинает перетряхивание штата, ставя на ключевые посты своих людей, а те, в свою очередь, своих. С приходом нового руководителя все повторяется. Это обстоятельство вкупе с возможностью влиять на распределение бюджетных средств являются самыми решающими факторами в системе государственной службы.
Стало правилом, когда почти каждый чиновник начинает свое выступление со словами «По поручению президента……». Спрашивается, неужели их каждый раз должен подгонять глава государства, почему они не выполняют свои прописанные функциональные обязанности……

По этой причине любые реформы государственной службы без коренного изменения законодательства обречены на провал. Необходимость реформы обуславливается также тем, что непотизм вкупе с коррупцией все больше увеличивает неверие народа к государственным органам и чиновникам. Если неверие в чиновников, в принципе, вещь обыденная и повсеместная в мире, то у нас оно чревато неверием в государственные институты. А это уже опасно для самого государства.

В этой связи для реформы системы государственной службы представляется необходимым принять следующие меры.
Обеспечить максимальную прозрачность приема на работу и назначений на новые должности.

Повысить квалификационные требования к кандидатам.

В дополнение к имеющимся нормативным актам разработать типовые документы, регулирующиеся перемещения и назначения чиновников на вышестоящие должности, где должны быть четко обозначены все критерия, как профильное образование, профессионализм, организаторские способности и умение руководить, срок работы на предыдущей должности, исполнительность, трудовая дисциплина и др.

Построить работу таким образом, чтобы на первом месте критериев оценок работы чиновников стояли профессионализм и компетентность, от которых напрямую зависела бы оплата труда.

Провести мониторинг должностей на предмет упразднения лишних звеньев в чиновничьей иерархии.

Повысить ответственность чиновников.

Провести мониторинг деятельности государственных органов с целью избавления от мало задействованных структурных подразделений и второстепенных функций.

Уважаемые друзья приглашаю вас к обсуждению этой актуальной проблемы. Возможно, у вас есть свои видения реформы государственной службы.

Добавить комментарий

Уважаемые посетители! Данный сайт предназначен для обсуждения и поэтому прошу соблюдать правила дискуссии. Будьте взаимно вежливыми не переходите на личности и оскорбления. Не разжигайте национальную и социальную рознь. Давайте думать о том, как нам обустроить нашу Родину Казахстан.

Отправить
Комментарии (4)
Арман
22 июня 2012, 22:20
-1 1 +1
Искоренить непотизм - главный бич госслужбы
Ahfywep
30 июня 2012, 17:47
-1 1 +1
Не только, необходимо сделать все должности выборными и прозрачными, создат институт Совета аксакалов на местах. При подборе кадров в областной акимат необходимо чтобы районные акиматы делегировали своих лучших, достойных и грамотных специалистов разбирающихся во всех областях экономики, социальки и культуры, короче о всех сферах жизни.
Бакыт
8 августа 2012, 00:39
-1 1 +1
Реформа государственной службы, в современных условиях развития Казахстана, законов, сложившихся устоев, системы, методов и.т.д, как показывает время и практика, это пустая болтовня. Временщик решает, думает и поступает только на время отведенное ему, а оно ведь короткое. Реформировать необходимо государство, а не его службу, которая уже ничего не сможет сделать для своего народа, и это факт.
бывший чиновник
10 августа 2012, 14:53
-1 1 +1
Проблема Казахстана в том, что потеряна вера в институты власти. Для любого гражданина чиновники ассоциируются взятками, продажностью, непотизмом и прочими характеристиками. Весь чиновничьий аппарат существует и держится только благодаря президенту. Президент дает указания и устанвоки через свои послания, а затем исполнительные органы приступают к его выполнению. Как это выполняется, мы знаем. Если наступит час Х, то весь чиновничий аппарат станет недееспособным.
Данный проект создан и содержится за счет моих собственных средств. Для его полноценного и эффективного функционирования необходимо техническое и финансовое содействие.